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上海市教育委員會關于印發《2018年上海市終身教育工作要點》的通知
2018-03-02 作者(來源):上海市教育委員會

 

上海市教育委員會文件

 

  滬教委終〔2018〕1號

 

上海市教育委員會關于印發《2018年

上海市終身教育工作要點》的通知

 

各高等學校、區教育局:

現將《2018年上海市終身教育工作要點》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

附件:2018年上海市終身教育工作要點 

 

上 海 市 教 育 委 員 會

2018年2月11日

附件

2018年上海市終身教育工作要點

 

2018年上海終身教育工作要深入貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞辦好繼續教育、加快建設學習型社會、大力提高國民素質的要求,不斷完善終身教育體系,深化學習型社會建設,推動高等繼續教育培訓轉型發展,支持和規范民辦教育培訓機構和市場秩序,推動終身教育工作高質量發展,滿足廣大市民的多樣化學習需求,服務本市社會經濟的發展要求。

一、推進終身教育內涵建設

1.推進終身教育師資隊伍建設。發布《上海市社區教育工作者能力標準》,推進終身教育系統教師的專業化發展,繼續開展社區(老年)教育教師的分層培訓,提升師資隊伍水平。

2.深化上海市民終身學習體驗基地建設。繼續拓展體驗項目和網上體驗基地,推進體驗課程的開發和實踐。組織開展2018上海市民體驗學習嘉年華活動。進一步推進區級市民體驗基地建設,探索有效的運行機制和管理模式。

3.開展上海市民終身學習人文行走項目試點工作。組織召開上海市民終身學習人文行走工作推進會,進一步擴大試點范圍,發布微信公眾號和網站專欄,建設配套的支持服務系統。

4.推進終身教育學習資源配送工作。根據本市推進文化創意產業創新的要求,拓展市民學習資源的渠道??故忻裱靶棖蟮餮?,增強資源配送的有效性。加大網上配送平臺的建設力度,推動學習資源的共建共享。探索建立各類學習資源的績效評價機制,啟動首次績效評估工作。

5.加大數字化學習推進力度。推進“上海學習網”建設,以社區教育、老年教育的微信公眾號、APP等為移動應用載體,推動移動終端學習模式的創新發展。整合各類優質學習資源,為學習者的在線學習和線下活動提供支持服務。依托社區教育數字化學習協作組,推進“云視課堂”的試點工作。加大老年教育慕課建設力度,組建老年教育慕課聯盟,促進老年教育慕課應用推廣,在老年教育學習點完成50個慕課班級學習和20000人在線自主學習。

6.推進老年教育場所倍增計劃。召開上海市老年教育三類學習點工作推進會。完成150個居村委示范學習點建設和100個市級社會學習點認定工作,新增30個養教結合學習點,新建30個養教結合標準化學習點,不斷提升老年教育資源供給水平。

7.推進老年教育信息化平臺建設。印發《關于推進上海市老年教育信息化管理平臺建設的通知》,推進教務管理系統和師資共享平臺的建設,擴大試點范圍,為10萬老年學員建立終身學習賬戶。啟動老年教育信息化工作調研,進一步推進老年教育信息化工作的發展。

8.加大老年教育兼職教師注冊制工作力度。擴大試點單位,在全市16個區級老年大學及系統??故緣?,擴大兼職教師師資庫建設規模,繼續完善老年教育教師登記注冊、準入培訓和跨區域教學等管理制度,探索建立老年教育兼職教師師資庫共享機制。

9.推進新型農民培育工作。主動服務國家鄉村振興戰略,大力實施農民素養和技能提高計劃,拓展成人學校為農服務途徑,提升農民實用技術培訓質量,配合開展新型職業農民培育。完成“第三批國家級農村職業教育和成人教育示范縣”的認定工作。

10.加大社區教育志愿者管理工作力度。提升志愿服務的工作水平和質量,組織對助學志愿者骨干、各分隊聯系人、工作站管理員專題培訓。深化志愿服務內涵,推進品牌活動和項目的培育。召開社區教育志愿者年度工作推進會。

二、深化學習型社會建設

11.啟動學習型城市監測項目試點工作。成立試點領導小組,建立工作小組,完成教育部“實施監測試點工作,探索形成學習型城市測評工作機制,以及驗證測評指標體系”等工作任務。啟動上海市學習型城區建設指標體系的研制工作。

12.完善市民終身學習需求與能力監測制度。加強上海市民終身學習需求與能力監測研究院建設,完善市民終身學習監測體系的制度建構。探索建立常態化監測機制,推動建立行業監測點。發布市民終身學習需求與能力監測指標體系,編撰出版首部上海市民終身學習監測白皮書。

13.推進百萬在崗人員學力提升計劃。針對在崗人員學習特點,開展500場“名師巡講”活動等非學歷培訓。建設30門學歷教育課程資源,為在崗人員學習培訓提供定制式課程。繼續推進百萬在崗人員學力提升的平臺建設,提供在崗人員線上學習支持服務。完成30萬人次的培訓任務。

14.加強學習型組織內涵建設。研究制定《關于進一步推進上海市學習型組織建設的指導意見》,在推動各類學習型組織創建的基礎上,豐富學習型組織內涵,創新學習型組織形態,引導和推進各類學習型組織的發展。

15.深化各類學習團隊建設。進一步深化上海市老年人團隊學習模式,培育五星級老年學習團隊100個、一星級老年學習團隊2000個。實施“學習團隊負責人培訓工程”,遴選建立20個市老年學習團隊工作室??⑽⑿虐胬夏暄巴哦釉諳咦試雌教?,探索形成網上學習圈。完善楊浦、松江、黃浦和徐匯等4個市老年學習團隊孵化區的功能定位,健全組團式發展的工作機制。

16.深化終身教育機構內涵式發展。繼續推進區級老年大學內涵建設工作,印發《區級老年大學內涵建設指導指標》,組織試點評估。委托市教育評估院,組織開展第二批街鎮社區學校內涵建設合格驗收工作。完成對第一批內涵建設合格學校的抽檢和回訪工作。啟動街鎮社區學校示范校創建工作,研制開發示范校創建指標。

17.召開第三屆上海市學習型社會建設與終身教育推進大會。全面總結2012年會議以來全市學習型社會建設與終身教育所取得的成績和經驗,對今后一個時期的工作提出新目標和新要求,開創本市學習型社會建設的新局面。

18.推進終身教育“立交橋”建設。制定上海市終身教育學分銀行管理辦法,加快和規范本市終身教育學分銀行的建設和發展。促進高等教育自學學歷教育、非學歷教育與終身教育學分銀行對接,為市民學分認定與轉換提供服務。

19.開展資歷框架行業試點。完善《上海終身教育資歷框架(試行稿)》,開展行業試點,研究制定《上海終身教育資歷框架試點行業能力標準》,推動基于上海終身教育資歷框架的終身教育體系建設。

20.舉辦大型終身學習活動??股蝦J械謔慕烊裰丈硌盎疃?、第四屆上海市民詩歌節、上海市民誦讀節等系列活動。配合市文明辦,組織開展市民修身活動、“閱讀者”項目等。支持舉辦2018年老年教育國際學術交流活動。

21.促進高等院校繼續教育轉型發展。發揮“互聯網+教育”優勢,加強校際合作、資源共享,提升高校繼續教育的教學規模、質量和服務優勢,搭建“高校繼續教育校際聯盟服務平臺”。鼓勵高等學校與政府部門、科研機構、企業和社會機構的“多領域、開放性”合作,探索高校與企業(行業)聯合組建“校企聯盟”或繼續教育基地。

    22.加強高等自學考試管理。推動高等自學考試工作規范、有序進行。制定上海市專業建設實施方案,開發新的考務考籍信息平臺,推進集約化考場,探索互聯網評閱方式,改進網上評卷。

23.開展《上海市終身教育促進條例》修訂調研??埂渡蝦J兄丈斫逃俳趵肥凳┣榭齙餮?,形成調研報告,為《上海市終身教育促進條例》修訂提供支撐。

三、支持和規范教育培訓市場發展

24.推進“一標準兩辦法”落實。指導各區落實屬地管理責任,強化對本市民辦培訓機構的設立審批和過程管理,落實文件規定的各項管理要求,加強分層分類培訓,加強政策解讀,深化對文件精神的認識和領會,不斷提升培訓市場規范管理水平。分級組織“一標準兩辦法”的專題培訓,不斷強化教育公益屬性和立德樹人任務,優化教育培訓市場發展生態。

25.開展配套政策與文本研制。制訂教育培訓機構格式化合同文本,研制教育培訓機構章程示范文本,指導制訂教材備案、競賽告知、辦學承諾等樣本?;嵬泄氐ノ謊芯刻剿鶻逃嘌禱勾右等嗽弊手時曜?,提高教育培訓機構教育教學質量。

26.加強綜合監管和查處力度。指導各區做好管理人員配備,設置機構式窗口,增強服務意識,提高工作效率,履行行業管理職能。突出各區主體責任,教育部門會同各相關部門落實巡查發現、歸口受理與分派、聯合執法機制,嚴肅查處教育培訓機構的各類違法違規現象,維護消費者權益。嚴厲整治教育培訓機構違規舉辦針對中小學生的競賽和變相競賽活動,切實減輕中小學生課外負擔。

27.構建教育培訓機構風險預警及信息管理大數據平臺?;詿笫萜教?,加強對培訓市場風險等級的研究預判,構建風險預警及信息發布平臺,強化信息公開,加強風險防控。

28.完善上海市民辦非學歷教育培訓機構管理服務平臺建設。依托信息化管理手段,提升服務水平,提高工作效率。做好網上申辦許可管理,促進各部門協同聯動,建好服務平臺,優化服務方法,推進教育培訓市場“放管服”改革。

29.探索建立民辦培訓機構信用分級分類指標體系。組織開展教育培訓市場規范運行情況調研,梳理培訓機構失信失范行為,對接本市公共信用信息服務平臺,健全培訓機構信用監管機制,促進機構自覺規范和市場健康發展。

30.加強行業自律和自治。支持民辦培訓行業組織發展,構建行業自律管理體系,建立健全行業約束和誠信制度,充揮發揮行業組織在規范和促進民辦培訓機構健康發展中的積極作用。

31.支持教育培訓機構服務學習型城市建設。指導各區規范教育培訓機構,支持和鼓勵民辦培訓機構滿足人民群眾日益增長的教育需求,培養全面發展的高素質人才,為學習型城市建設提供服務保障。

32.落實教育培訓機構檢查督導制度。指導區教育督導部門選派兼職督學參與檢查,檢查情況作為行政執法重要依據。指導區教育督導部門對區政府相關部門及鎮(鄉)政府、街道辦事處履行培訓機構監管職責進行督政。

抄送:教育部職成教司、基教司,市工商局、市民政局、市人力資源社會保障局,市文明辦,各有關單位。

上海市教育委員會辦公室

2018年2月23日印發

 


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