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復旦大學醫學院幼兒園發展性綜合督導評估意見
2018-04-18 作者(來源):徐匯區人民政府教育督導室

 

復旦大學醫學院幼兒園發展性綜合督導評估意見

2017101011日,徐匯區人民政府教育督導室依據《教育督導條例(中華人民共和國國務院令第624)》和《上海市教育督導條例(人大公告第21號)》,整合教育部《幼兒園辦園行為督導評估辦法》,參照《徐匯區幼兒園發展性綜合督導評估指標》對復旦大學醫學院幼兒園進行為期二天的綜合督導評估。督導小組聽取了鄒萍園長的綜合督導自評報告,查閱了近三年的相關資料,觀看了6個班級的半日活動和11個集體教育活動,訪談了25人次教工,并對園內13名教師以及178位家長進行了問卷調查,同時全程觀察了三大員及財務的操作工作,最后匯總了各方面有效信息,向對復旦大學總務處領導、醫學院幼兒園領導班子進行了口頭反饋,正式評估意見如下:

一、   基本情況

復旦大學醫學院幼兒園原名上海醫科大學幼兒園,開辦于 1952年,至今已有65年的辦園歷史,原址在東安路15弄內,1997年為了滿足醫學院及附屬醫院職工的需求,向新徐匯集團租賃現址(東安路5010號)開辦寄宿制分園,20089月全部搬遷到現在的租賃園舍,是隸屬復旦大學總務處管理的高校自辦全日制二級園。20167月開始納入復旦大學公共服務體系,由原先的復旦大學后勤公司管理轉為總務處管理。幼兒園目前有6個班,小、中、大班各兩個,幼兒164名。教職工26人,其中管理人員2名、教師12 人、后勤人員12人。教師平均年齡 34歲,研究生學歷占8.3%,本科學歷占33.3%,大專學歷 58.3%;中級職稱41.7 %,初級職稱占41.7%,職稱待評16.6 %;保育員6 名,中級職稱占33.3 %,初級職稱占66.7%;營養員2名,初級職稱占100 %;保健員2名,新保健1名,退聘1名;記賬員和事務員各1名。門衛均持證上崗,記賬員無會計上崗證。班額數符合市頒標準。

1998年至20167月期間,師資隊伍由于編制和待遇等問題,相當不穩定,20167月納入復旦大學公共服務體系后,情況逐步改善,每班配有兩教一保,教師隊伍趨向年輕化、專業化。幼兒園整體氛圍寬松和諧,教職工有集體榮譽感,保教秩序正常,在穩定中求發展。

幼兒園環境較整潔。租賃園舍占地總面積1080㎡,建筑面積1288㎡;活動室面積300 ㎡,生均面積1.83㎡(>1.2㎡);戶外場地330㎡,生均面積 2.01㎡(>1.5㎡);綠化面積100㎡(未能達到總面積的25%);幼兒園開辟了走廊平臺,補充室內運動空間的不足;專用活動室2個(自主游戲室、個別化學習活動室);大部分班級有獨立的盥洗室。2015年幼兒園申請到上海市教委151萬的專項經費投入,鋪設了戶外塑膠場地,增加了大型運動器械,添置教玩具以及教師教學用的數碼設備,開辟保育員操作室等,較大改善了幼兒園辦學條件。

二、主要成績和經驗

1、幼兒園秉承“以幼兒發展為本,快樂發展”的思想,提出了“用愛聆聽,用心教育,童心飛翔,快樂成長”的辦園理念,三年規劃有階段目標與具體措施,具有一定操作性。幼兒園堅持依法辦學、民主管理。管理渠道暢通,重視制度建設,三年來梳理了制度六十二項,重點修訂了幼兒園章程、帶教制度等五項,增訂了“幼兒園經費管理辦法”、“幼兒園輿情監測制度”等六項,特別匯編了《教職工守則》,其中包括“考勤管理、行為規范、薪酬福利、崗位管理、附則”五章,在制度立校上邁出了新的一步。幼兒園還重視月考與年度考核的結合,重視評價的改進,以此激勵教職工積極性。

2、幼兒園堅持開放辦學,積極加強家園溝通。重視幼兒成長手冊的檢查,促進家園聯系,以活動為載體,與社區打成一片,辦學得到家長與社區的支持認可滿意率達到96.6%。園方開發醫學院資源,請醫護工作者走進校園,探索醫教結合,服務意識不斷增強,在開設延時服務項目的基礎上,針對幼兒家長大多是醫護人員的工作特點,提供無最后離校時間的服務,受到復旦大學醫學院教職工的好評。

3、幼兒園重視師德建設。在“用愛聆聽、用心教育、童心飛翔、快樂成長”的辦園理念的指導下,全體教職工立足教書育人的崗位要求,增強責任和奉獻意識。每年與教師簽訂師德承諾書,將教工師德、教師素養作為首要內容作為評價考核的首要內容;通過參觀學習、編寫打油詩等形式規范了教工言行,提高教工師德標準,推進了幼兒園各項工作的發展。本次綜合督導家長問卷反映:“教師的師德與工作態度”滿意率為98.5%,“幼兒園的廉潔自律”滿意率為99.5%,家長認可度高。

幼兒園重視隊伍資質提升。20167月幼兒園納入復旦大學公共服務體系后,抓住這一發展契機,在校總務處和人事處的大力支持下,教師資質和薪酬待遇有了提高,每年有2個事業編制額進入,2017年已有一名研究生、一名本科學歷專業教師引進。保教人員的專業資質正在逐年提高,隊伍比較穩定,為幼兒園教育教學質量的提高提供了保障。

對新教師制定和實施了帶教計劃,讓新教師自主設計《新教師成長手冊》,通過搭班式、年級組長帶教的方式,為新教師在園內教學活動中搭臺,助推新教師專業成長。

4. 幼兒園構建了課程實施方案并逐步完善,各類保教計劃基本齊全。

學習活動課程主題內容分解到月,為教師制訂月計劃、周計劃選擇活動內容提供基本的參考,方便教師操作。日常保教計劃基本齊全、配套;教研活動有計劃、實錄和小結。幼兒園重視對家長和社區教育資源的挖掘和利用,拓展了幼兒園教育教學的途徑和資源。園長能深入一線,組織和參加教研活動,就《幼兒文明禮儀教育的探討》《幼兒安全教育的實踐與研討》《如何在幼兒運動中培養和促進幼兒自主性發展及主動合作意識》等專題和教師進行教研探討。園長聽課記錄詳細,對老師的活動有建議分析,對教師的專業發展有較好的指導作用。

幼兒園各類保教活動有序開展,課程實施基本保證,沒有學科化、小學化傾向。教師有較強的保教結合意識,三位一體配合好,教師工作狀態積極認真,與幼兒親近。幼兒園制定并落實幼兒一日生活作息,保證自主性游戲、自由活動和運動的時間。努力挖掘有限空間,滿足幼兒活動需求。如能夠根據幼兒園場地的實際情況開展錯時運動,有具體的室內、室外運動場地與器械的安排表。幼兒情緒愉快,能適應集體生活,與同伴友好相處;遵守基本的行為規范,生活衛生習慣良好,具有較好的自我服務和生活自理能力,做力所能及的事。

5、幼兒園重視后勤工作,由副園長分管指導后勤工作。幼兒園保健資料較齊全。保健室藥物都在有效期內,保健員能對特殊兒童做好個案分析、記錄,有消毒記錄登記、培訓資料記錄等。保育員工作熱情高,能按要求做好消毒工作,對專業知識有一定的了解。營養員能做好食品留樣、分類清洗等常規工作。

幼兒園能按照收費申請備案表的內容收費,并在醒目位置公示收費標準,做到明白收費;幼兒代辦費使用能做到期末余款結為零,一生一清單,多退少不補;每月伙食費使用情況向家長公示。

6、幼兒園較重視安全管理工作,成立了校園安全領導小組,建立了各類安全管理制度,明確了崗位安全職責和安全工作責任人,并全園教工簽訂了安全責任書。三年來無安全事故發生。

重視對幼兒的安全教育。從幼兒的認知特點和生理特點出發,通過購買配置和園本研發設計了小班、中班、大班幼兒年齡段的安全教學活動,有相關安全的活動的資料記錄,通過定期(每周)在日?;疃猩赴踩逃疃?,大大提高了幼兒的安全認知水平。

重視校園門衛安保工作。在幼兒園地址處小區內,周邊環境和交通狀況較復雜的情況下,園長多方協商、協調按規定配足了校門保安人數和警械,加強對安保員人員管理,定期對安保人員進行的勤務培訓,督導實查安保員操作情況,保安人員能在規定時間內熟練操作監控設備。幼兒園還充分調動家長資源,成立了家長護校志愿小隊,有序的疏導小區內車輛的過往,護送幼兒安全進入校園。

三、問題與建議

1、幼兒園三年規劃中提出的辦學目標過于寬泛,適切性不足,體現不出復旦大學醫學院幼兒園的個性特質。對規劃實施缺乏自我檢測手段,影響目標達成度檢測。

建議:(1)增強目標導向,圍繞問題明確三年辦園目標,使其可達成、更適切,并體現復旦大學醫學院幼兒園的個性特質,以此激勵全園教職工為達成辦學目標而努力。

2)關注規劃、計劃、總結的關聯,建立規劃實施過程的自我檢測,及時分析、總結、調整,以評價促進目標的達成度提高。

2、幼兒園雖制定了師資隊伍三年的發展規劃,但未見規劃實施的過程性資料,幼兒園對各層面教師的專業繼續發展的培養方向尚不明確。如教師無個人專業發展規劃,訪談中了解到教師對個人專業發展目標比較茫然或認為園方不了解。現場活動中了解到教師教育觀念未與時俱進,教育方式較陳舊。

建議:(1)重視教師個人專業成長,尤其對逐年引進入職的高學歷教師,學校要了解她們個人專業發展的需求,使教師個人的發展與學校的發展緊密聯系,學校要為教師個人發展提供服務,搭建平臺,教師的個人發展規劃達成也為學校規劃的落實提供條件,使學校的發展落實到教師的發展上。

2)根據幼兒園發展需要制定可操作的園本培訓計劃,提高教師的課程執行力。

3、教師給予幼兒自主學習探索的空間不夠,活動實施中有高控現象,課程實施的整體質量有待提高。現場活動反映:自由活動高控,幼兒不自由;運動中讓幼兒自主擺弄、體驗操作的器械材料投放不夠,材料單一;學習活動幼兒發言面過于集中;游戲主題基本預設,游戲環境均有規則限定;個別化學習活動材料單一,幼兒多種經驗的整合呈現少;集體學習活動目標定位適切性不夠,過程環節的設計未能緊扣目標,通過探索、感知提升幼兒經驗。

建議1)幼兒園要多渠道拓寬教師視野,幫助教師及時了解教育發展動態,更新理念,改變教育行為。

2)加強園本研修力度,提升教研活動的質量。要對研究的專題進行分階段的設計思考,每次活動要有問題的預設,每次活動要引發教師對問題的研討,每次活動要有小結和提升,要把教研獲得的經驗與成果運用于教學現場,體現研修的實效性。

3)加強四門課程實施關鍵要素研究,強化教師的兒童視角,多關注幼兒的想法與感受,活動中給予幼兒更多的自主和表達表現機會。

4、幼兒園資金和財產均無規范的賬冊記載,造成經費、財產管理處于無序狀態。如沒有建立幼兒伙食費的明細,幼兒伙食費盈虧大起大落,幼兒營養攝入的不穩定。20161月至2017年至今只有一個月控制盈虧在2%以內,其中最大盈虧幅度達到16%。

建議:(1)加強園內的財務財產的管理,建立必要的反映資金和財產進出的各類賬冊。建立財產管理流程、操作細則。財物管理流程從申請購物、核準、采購、驗收、記賬、保管、盤點、報廢整個過程,對其中各環節要制定相應的操作細則。

2)建立記錄現金與銀行進出的日記賬、專款專用記錄賬冊、幼兒代辦費(伙食費)明細賬等,做到項目明細有名稱、單價和數量,對物品要標注對應的驗收單號碼,做到賬賬相符和便于準確核查、統計。

3)盡快設立幼兒伙食費明細賬,并對每日支出及時分類,及時與保健員溝通,調控幼兒伙食費盈虧在2%左右。

4復旦大學醫學院幼兒園上級主管部門應以兒童為本,重視幼兒園可持續發展,有計劃地增加教育經費投入,逐步添置玩具數量、種類,增設種植區、沙水設施和必要生活設施,為課程實施提供物質保障,提高幼兒生活、學習、游戲質量。如:增加幼兒教玩具的種類、數量(特別是科學探索類);改建幼兒便槽、洗手池,適合幼兒的年齡特點;保育員操作室要裝防幼兒入內的護欄;在可能范圍情況下調整幼兒活動用房,使每班均能有獨立的盥洗室,避免有傳染病發生時交叉感染。

5、后勤人員操作不夠規范。如:保育員不能做到有序分發飯菜,小、中、大班保育員各有差異;營養員在烹飪中不能正確使用溫度計,隨意性大;飯菜分發的數量不合理,造成大班吃不了,小班不夠分的現象;保健員不能準確進行幼兒營養分析,造成膳食結構不平衡,營養分析指標忽高忽低,當發現問題時,沒有針對性的調整措施;保健員對幼兒體重、身高評價計算方法有誤,不能做到正確評估。

建議:(1)盡快落實保健人員上崗,做好職初培訓,提高保健員專業技能。

2)加強《托兒所、幼兒園衛生保健管理辦法(76號)》文件和徐匯區學前管理中心下發的《三大員操作手冊》學習,對照標準加強巡視檢查,發現問題及時調整。

6、消防設備(滅火器、應急燈、安全標識牌)未建立日常保養檢查臺賬;部分消防安全標識、應急燈不能正常工作存在安全隱患;教學樓內有兩種類型的滅火器(二氧化碳和干粉),其中二氧化碳滅火器沒有壓力表,不利于非專業人員的檢查;兩處(校門門衛室、園長室)緊急報警按鈕復位鑰匙,未放在醒目的位置以便報警后復位。

戶外3組木質運動器具位置缺少安全距離,有兩組與教學樓瓷磚墻距離僅10公分,另一組距操場的臺階不足20公分;且3組木質運動器具兩兩間隔距離不足3。保育員操作室內存在消毒液等物品,與幼兒活動區域較近,保育員室門附近有幼兒活動,室門未做隔檔防護措施存在一定的安全隱患。

校園安全制度中未建立幼兒園接送離園制度,同時也未建立幼兒離園登記記錄。校園安全資料中的“巡視檢查記錄”有檢查項目,但缺少檢查責任人簽名。交接班記錄記錄內容單一、不全面。

建議:(1)在使用技防、校舍設施設備過程中,要建立技防設施設備的檢修記錄臺賬;定期對校舍設施設備進行安全隱患排查,對查出的隱患要及時整改,不能及時整改的要做防護措施和限期整改。

2)完善校園安全事件的應急上報方案,并及時將上級下發的文件進行歸類存檔,以便指導校園安全管理工作。

3)建立接送卡制度和相關的登記制度。巡視檢查記錄中對巡視項目進行分類,并責任到人,做到定期檢查,明確巡視檢查內容的達標要求。


徐匯區人民政府教育督導室

201710



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